マイナンバー（個人番号）は、日本国内に住民票を有するすべての国民および在留外国人に対して、行政手続きの効率化・公平性の確保を目的として付与される12桁の番号です。2015年（平成27年）10月から運用が開始され、税、社会保障、災害対策の3分野で幅広く利用されることになりました。以下では、マイナンバーの目的や仕組み、メリット・デメリット、運用状況などについて説明します。
1. 背景と目的 日本ではこれまで、税務、年金、医療保険、雇用保険、子育て支援など、各種行政サービスごとに異なる番号や書類が必要で、手続きが煩雑になるという課題がありました。マイナンバー制度は、こうした重複手続きを統合し、手続きの効率化と事務コストの削減を図るとともに、社会保障の給付漏れや二重給付の防止、公平性の向上を目的として導入されました。
2. 仕組み ・付番：住民票を有するすべての個人に対し、無作為に付与される12桁の番号。新たに住民票を取得した場合には後日通知。 ・通知カードと個人番号カード：通知カードは紙で交付され、番号を知らせるだけのもの。個人番号カードはICチップ付きのプラスチック製カードで、マイナンバーのほか、顔写真や電子証明書を搭載。任意で申請することで交付を受けられる。 ・利用範囲：税務申告（確定申告、年末調整など）、社会保険の加入・給付手続き、雇用保険、児童手当、災害時の支援金交付など。事業者においても従業員からマイナンバーを収集し、給与支払報告書や社会保険関連書類への記載が義務づけられている。
3. メリット ・行政手続きの簡素化：複数の窓口や書類提出が不要に ・二重給付・脱漏防止：各種給付の不正受給や給付漏れを防止 ・公正・公平な課税・給付：所得や家族構成などを正確に把握しやすくなる ・オンライン申請の拡充：マイナポータルなど電子申請サービスの利用促進 ・災害対応：被災者の支援金支給や安否確認の迅速化
4. デメリット・課題 ・プライバシー・セキュリティの懸念：情報漏えいリスクに対する不安 ・導入・運用コスト：カード発行やシステム整備に係る費用 ・利用率の低さ：個人番号カードの普及率が想定より低い ・地方自治体の事務負担：マイナンバー対応のための職員研修やシステム改修 ・連携遅延：関係機関間のデータ連携が完全には整備されていない
5. 運用状況と今後の展望 マイナンバー制度は運用開始から数年を経て、確定申告のe-Tax利用率上昇や社会保障関連手続きのオンライン化など一定の成果を挙げています。一方で、個人番号カードの普及率は40％台にとどまり、カードを用いた各種サービス（健康保険証利用、コンビニ交付など）の利便性向上が課題となっています。政府はマイナポイント事業などを通じて利用促進を図るほか、将来的にはマイナンバーを用いたマイナポータルAPIの公開など、民間サービスとの連携強化にも取り組む予定です。
―――――――――――――――――― 主な機能・特徴（リスト形式） ・12桁の固有番号：住民票を有するすべての個人に一意に付与 ・通知カード／個人番号カード：無償交付の通知カード、任意申請のICカード ・行政手続きの合理化：税、社会保障、災害対策の3分野に活用 ・情報連携基盤「G空間」：政府共通プラットフォームで各機関とデータ連携 ・オンライン申請・証明書取得：マイナポータルやe-Taxを通じて可能 ・プライバシー保護措置：番号法に基づく厳格な利用制限と罰則規定 ・マイナポイント：キャッシュレス決済を通じたポイント還元でカード普及を促進 ・健康保険証としての機能：2021年10月以降、医療保険証運用を開始（順次拡大） ・多要素認証：カード暗証番号や公的個人認証サービスによる本人確認強化 ・民間サービス連携：金融機関口座登録、本人確認上の書類提出代替
―――――――――――――――――― 参考文献・サイト（日本語） 1. 内閣官房社会保障改革担当室「マイナンバー制度」（公式サイト） https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/bangoseido/ 2. 総務省「マイナンバー制度の概要」 https://www.soumu.go.jp/menu_kyotsuu/important/cs-syousai.html 3. 国税庁「e-Tax（マイナンバー関係）」 https://www.nta.go.jp/tetsuzuki/shinsei/annai/mynumber/index.htm 4. 厚生労働省「マイナンバー制度と社会保障」 https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000174240.html 5. デジタル庁「マイナポータル」（マイナンバー利用者向けポータルサイト） https://myna.go.jp/ 6. 内閣府「マイナポイント事業」 https://mynumbercard.point.soumu.go.jp/ 7. 日本年金機構「マイナンバーと年金手続き」 https://www.nenkin.go.jp/service/kokunen/mynumber.html
